Plen
Sittings of the Chamber of Deputies of December 15, 2021
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.192/28-12-2021

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
28-06-2022 (joint)
28-06-2022
27-06-2022
22-06-2022 (joint)
22-06-2022
21-06-2022
09-06-2021 (joint)
11-05-2021
Video archive:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2021 > 15-12-2021 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of December 15, 2021

4. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (PL-x 333/2021) (rămas pentru votul final).
 
see bill no. 333/2021

 

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

  ................................................

7. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative; PL-x 333/2021.

Avem 37 de amendamente admise și 4 anexe.

Proiectul este în procedură de urgență.

Dacă din partea Guvernului, care este inițiator? Nu.

Dau cuvântul reprezentantului comisiilor raportoare - Comisia pentru agricultură, Comisia pentru administrație, Comisia pentru mediu, Comisia pentru apărare -, pentru prezentarea raportului.

De la Comisia pentru administrație, vă rog.

Comisia pentru mediu, vă rog. (Vociferări.)

Doamna președinte a Comisiei pentru administrație, vă rog.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

Notă asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

În conformitate cu art. 95 și 117 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia pentru mediu, Comisia pentru apărare, Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru agricultură au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu privire la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021, trimis cu adresa PL-x 333/2021.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul are ca obiect de reglementare aprobarea modalităților de intervenție imediată, pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, prin alungare, capturare, tranchilizare și relocare sau extragerea prin eutanasiere sau împușcare, în vederea creării unui cadru unitar de acțiune imediată a instituțiilor cu atribuții în domeniu, astfel încât să se prevină producerea unor evenimente grave la adresa siguranței și securității populației, la adresa sănătății și vieții omului.

În urma dezbaterii, membrii comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise.

În raport de obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Discutăm de un proiect de lege în procedură de urgență. Vă propun două minute pentru discutarea amendamentelor.

Vă mulțumesc.

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumesc foarte mult, doamnă președinte.

Cine este de acord cu propunerea de două minute pentru dezbateri?

Vot, vă rog.

Vot, vă rog!

Nu s-a auzit, dar am spus.

Voi fi mai hotărâtă data viitoare.

Prezenți - 173, pentru - 152, contra - 21, abțineri - 0, "nu votez" - 0.

Propunerea a fost aprobată.

Văd că sunt câteva înscrieri la cuvânt.

Dau cuvântul domnului deputat, din partea UDMR, Könczei Csaba.

Domnule deputat, vă rog.

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Ziua de azi este una foarte importantă mai ales pentru cei care locuiesc în zonele în care urșii fac ravagii.

UDMR a fost prima formațiune politică care, de-a lungul anilor, a atras atenția fiecărui Guvern că suprapopularea urșilor devine o problemă majoră care va afecta oamenii și bunurile lor.

UDMR a avut curajul să spună cu subiect și predicat că în 2021 problema urșilor necesită o rezolvare imediată, o rezolvare de urgență.

Sunt un om care știe și cunoaște, datorită profesiei, ce înseamnă un animal ca ursul, care se situează la cel mai înalt nivel al lanțului trofic. Știu ce înseamnă când acest animal sălbatic, din cauza suprapopulării, își părăsește habitatul său natural și apare în zone locuite, în stațiuni turistice, în cartiere aglomerate ale orașelor - atunci începe prăpădul.

Știu că în orașele mari, din blocurile cu 10 etaje, ursul pare un animal drăgălaș, care e frumușel și este asemănat cu ursulețul de pluș de pe canapea. Numai că realitatea este total diferită pentru cei care trăiesc în județele afectate, unde contrar voinței lor, cetățenii sunt de-a dreptul terorizați de prezența și de atacurile urșilor, aceste fiare devenind un pericol real.

Din păcate, județul Mureș este una dintre aceste regiuni unde numai în vara anului curent 2 concetățeni au fost uciși și mai multe persoane au fost mutilate ca urmare a atacurilor urșilor. Pe una dintre victime am cunoscut-o personal, de mai bine de 20 de ani. Mă întâlneam cu el foarte des, datorită meseriei mele, de medic veterinar. A fost un om corect, un gospodar și un cioban muncitor.

Văzând cadavrul răposatului, mi-am dat seama în ce chinuri au sfârșit acei oameni.

Și, din păcate, astfel de drame s-au întâmplat și săptămâna aceasta, în județul Harghita, și acum câteva săptămâni, în județul Hunedoara.

Să nu mai vorbim de pagubele provocate cetățenilor prin uciderea sutelor de animale domestice, prin distrugerea sutelor de hectare de culturi agricole și pomi fructiferi, de teama și de senzația de frică și de nesiguranță provocată de acest animal sălbatic.

Consider că viața oamenilor...

 

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Domnule deputat...

 

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

... este mai presus de orice.

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

...va trebui să încheiați, vă rog mult.

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

Da.

Constituția garantează dreptul la viață și integritatea bunurilor cetățenilor.

Din acest motiv, am inițiat și am depus împreună cu Grupul parlamentar al UDMR un amendament care conține extinderea posibilității de intervenție în cazul atacurilor urșilor și în extravilan.

 

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Domnule deputat...

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

Consider că viața umană trebuie... (Probleme tehnice.)

 

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

...va trebui să încheiați.

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

...și pe câmp și pe potecile turistice.

Vă mulțumesc.

Și, în consecință, stimați colegi, astăzi trebuie să votăm pentru salvarea de vieți omenești, să votăm pentru rezolvarea unei situații de urgență care nu mai poate fi...

 

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumim foarte mult.

 

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

...amânată.

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumim foarte mult.

 

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly (prin audioconferință):

Mulțumesc.

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Dau cuvântul domnului Rusu Daniel-Gheorghe, din partea AUR.

Domnul Daniel-Gheorghe Rusu:

Mulțumesc, doamnă președinte.

Din păcate, una zicem, alta facem; una scriem în raport și alta ni se supune spre aprobare.

Este foarte clar că în raportul pe care doamna președinte l-a citit astăzi, de aici, de la tribună, se stipulează de intravilanul localităților, fără a se ține cont că amendamentele aduse de către cei de la UDMR... în toate amendamentele nu se mai prevede acest intravilan, este lăsat la liber.

Deci este foarte clar că se vrea un braconaj ascuns. Se vrea uciderea a cât mai multor urși.

Aici se discută dacă omul e de vină sau ursul e de vină. E greșit.

Haideți, atunci, să nu mai lăsăm pe șoselele din România, pe drumurile publice, să nu mai lăsăm să se circule cu mașina, pentru că în fiecare an mor în accidente de mașină zeci de mii de oameni!

Haideți, atunci, să dăm o lege împotriva câinilor, care, și ieri și alaltăieri, au mutilat și au ucis copii în București!

Haideți să vedem, atunci, să ne măsurăm forțele, omul contra animalului!

Nu este normal să ucidem animale!

Am fost de acord cu relocarea lor. Extravilanul acestei țări este suficient de mare, păduri sunt suficiente, munți sunt suficienți, nu trebuie să facem din asta o prioritate!

Mulțumesc. (Aplauze.)

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumesc și eu.

Tot din online mai avem o cerere de la domnul deputat Salan Viorel.

Domnul Viorel Salan (prin audioconferință):

Vă mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Stimați colegi deputați,

Recentele situații în care animalele sălbatice au pus în pericol viața cetățenilor ne arată fără nicio tăgadă că permanenta actualizare a cadrului legal existent trebuie să rămână o preocupare continuă.

Doresc să precizez faptul că în momentul de față există Legea nr. 212/2017 privind intervenția la animalele periculoase, al cărei inițiator am fost împreună cu colegii mei, parlamentari ai Partidului Social Democrat, în legislația anterioară.

Am inițiat Legea nr. 212 pentru a oferi soluții pentru o serie de situații de mare risc constatate încă din perioada în care am funcționat ca inspector general adjunct al Jandarmeriei Române. Aceste situații apăreau mai ales atunci când se impunea intervenția autorităților în cazul animalelor sălbatice periculoase.

Știam din Sistemul Național 112 cât de multe astfel de situații existau, iar numărul medicilor veterinari - din analiza pe care am făcut-o - era la acel moment foarte redus, de o vârstă foarte înaintată. Și ce să spun de accesul în zonele greu accesibile, unde căile de comunicații nu permiteau deplasarea, să zic, cu mijloace auto.

De asemenea, legea la care am făcut trimitere se referea la toate animalele sălbatice periculoase, și nu numai la ursul brun.

Deci, dacă aveam, și avem deja legislația necesară în România, atunci, actele normative ulterioare ar trebui să fie corelate cu cele anterioare, așa cum am susținut și în Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Cu această observație, susțin această inițiativă legislativă și voi vota pentru adoptarea ei.

Vă mulțumesc.

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumesc foarte mult.

Domnule Moșteanu, vă rog.

Domnul Liviu-Ionuț Moșteanu:

Mai devreme am auzit, de la Grupul AUR, că haideți să dăm o lege!

Le aduc aminte celor de la AUR că sunt de un an de zile în Parlament și unul din atributele pe care le are un parlamentar este inițiativa legislativă.

Domnilor, după un an de zile, puteți să vă apucați să propuneți și legi, să lăsați circul pe Facebook!

Mulțumesc. (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumesc foarte mult.

(Domnul deputat George-Nicolae Simion solicită să ia cuvântul.)

Domnule Simion, scurt, vă rog, că mai avem dezbateri.

Mai avem...

Domnul George-Nicolae Simion:

Păi, scurt.

 

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

...persoane înscrise la cuvânt.

Domnul George-Nicolae Simion:

...pentru că votăm Legea urșilor.

Și o să îi rog pe toți cei care ne-au scris legat de urșii bruni să-i contacteze pe deputații USR, în special pe domnul Moșteanu, să le explice de ce noi, aici, în Parlament, în loc să dăm legi, trebuie să blocăm legi - de la certificatul verde până la extinderea și în extravilan a uciderii urșilor. Pentru că ieri, UDMR, în comisii, pe o lege pe care o aprobasem și voiam să o votăm, au extins de la intravilan și au adăugat și extravilanul.

Asta să ne explice domnii de la USR!

Pentru că de un an de zile, pe lângă cele 30 de proiecte de lege am stat să blocăm fel de fel de inițiative legislative și suntem singurii parteneri ai românilor. (Aplauze.)

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Mulțumesc mult.

Sunt ferm convinsă că intervenția dumneavoastră a fost pe procedură, pentru că suntem în procedură de urgență.

Pentru că s-a făcut o confuzie de nume la începutul ședinței, îi dau totuși cuvântul domnului deputat Könczei Csaba, din partea UDMR.

Domnul Könczei Csaba:

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Stimați colegi,

Stimați colegi de la AUR, cel puțin în Comisia pentru agricultură, colegii dumneavoastră au votat aceste amendamente.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Astăzi am ajuns la sfârșitul unei perioade foarte lungi, o perioadă în care am stat neputincioși și am asistat la cum un pericol cât se poate de real ne-a afectat pe mulți dintre noi. O perioadă în care s-au pierdut foarte multe vieți omenești, în care populația a trăit în spaimă. O perioadă în care medicii din spitale au luptat din răsputeri nu doar cu pandemia, ci și pentru a salva viața oamenilor după atacurile urșilor, în județele afectate.

Stimați colegi,

Subiectul suprapopulării urșilor a fost abandonat în 2016. Între timp, multe familii au fost distruse în urma pierderii celor dragi după atacurile urșilor, gospodării și culturi agricole au fost distruse pentru mii de familii din România și s-a instalat o stare de spaimă în care trăiesc multe comunități din țară, de frica atacurilor urșilor bruni.

Numărul județelor aflate astăzi în pericol de atacuri ale urșilor bruni a crescut de la 8 județe în 2016 la 13 județe în prezent.

Cele mai mari probleme le-am identificat în județele: Covasna, Harghita, Mureș, Brașov, Sibiu, Argeș și Bistrița-Năsăud.

Starea de spaimă a populației reiese și din apelurile de urgență la 112. Acestea au crescut de peste 8 ori în 2020 față de 2016. În 2016 au fost înregistrate circa 200 de apeluri de urgență referitoare la urși, față de aproape 1.800 în 2020.

Însă lucrurile au luat o amploare și mai mare anul acesta. Doar până în luna mai a acestui an peste 1.000 de oameni s-au simțit în pericol și au sunat la 112.

Probabil că anul 2021 va înregistra un număr record de apeluri la Serviciul unic de urgență.

Toate acestea se întâmplă pe fondul faptului că populația de urs brun a crescut semnificativ în România.

Astăzi ajungem la un punct de cotitură. În vremuri excepționale luăm decizii excepționale. Și dacă viața oamenilor este în pericol, Guvernul și Parlamentul au obligația, conform Constituției, să ocrotească viața umană.

Guvernul, prin Ministerul Mediului condus de domnul Tánczos Barna, a adoptat ordonanța de urgență care permite intervenția imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților.

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Domnule deputat, am rugămintea să încheiați.

Domnul Könczei Csaba:

Un moment!

În Parlament, la inițiativa Grupului UMDR, am modificat acest proiect de lege în așa fel încât intervenția imediată să fie posibilă și în extravilan.

Trebuia neapărat să aducem acest amendament, având în vedere că marea majoritate a atacurilor s-a desfășurat în extravilan, la stâne, la cantoane silvice etc.

Stimați colegi, aceasta este o soluție pe termen scurt.

Votul de astăzi este un mesaj clar - Parlamentul prețuiește viața oamenilor și nu ne este frică să facem un pas decisiv!

Vă rog să susțineți această inițiativă legislativă.

Mulțumesc mult (Aplauze.)

Doamna Ana-Maria Cătăuță:

Vă mulțumesc și eu foarte mult.

Dezbaterile sunt închise.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii are cineva observații? Nu.

De la punctul 2 la punctul 10, observații? Nu.

De la punctul 11 la punctul 20, observații? Nu.

De la punctul 21 la punctul 30? Nu sunt observații.

De la punctul 31 la punctul 37? Nu sunt observații.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania wednesday, 29 june 2022, 15:40
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro